在长三角一体化27个中心区城市中，江苏省盐城是农业大市、水利大市，境内河湖水面2700多平方公里，占到国土面积的15.9%。这些水资源既是独特的生态优势和资源优势，但同样也带来了艰巨的水环境保护任务。

　　“十三五”以来，盐城水利系统深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，探索落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，以全面推行河长制为突破口，以“六大水利”“五大工程”为主攻方向，节水治水管水兴水取得新进展、新成效。“河海安澜、碧水畅流、岸绿景美、水韵盐阜、湿地之都”的现实图景，正成为“人水和谐”生态范本的生动注脚。

　　“人水和谐”新实践

　　创成“全国水生态文明城市”，水利工程荣获“中国水利工程优质（大禹）奖”，水利基础设施建设连续三年被省政府通报表彰，水旱灾害防御连续五年实现全市安全度汛，全市节水型载体创建、水利工管单位达标建设、农民用水合作组织创建等数量位居全省水利系统前列……翻开“十三五”期间盐城的水利成绩单，一项项荣誉、一组组数据十分亮眼。

　　河湖长制工作实现新跨越，全市共明确河长8369名、警长1154名，设置河长制公示牌22755块，聘请民间河长511名，累计巡河湖3200余次。

　　水利基础设施建设取得新成绩，全市水利建设完成总投资初估190亿元以上，实施了黄河故道整治、川东港整治、里下河洼地治理等水利项目，有效提高了盐城市流域、区域和城市的防洪排涝标准。

　　水旱灾害防御取得新胜利，科学调度水利工程，保障防旱度汛安全，全市共调引境外来水594.02亿立方米，有效改善水环境质量。

　　水资源保障能力取得新提升，全市年用水总量控制在49.26亿立方以内，万元GDP用水量较2015年下降31%，12个县城以上集中式饮用水源地全部完成达标建设。

　　农村水利发展取得新成效，完成农村河道生态治理三年行动，共疏浚土方1.52亿立方，建成农村生态河道327条，农村饮水安全巩固提升工程累计投入资金14.53亿元，全市农村区域供水入户率保持100%。

　　水利行业管理取得新突破，编制完成30多个水利规划，组织开展新洋港闸下移等30多个重点工程项目前期工作。

　　不仅如此，盐城市水生态文明城市建设、农业水价综合改革、水政执法等水利工作经验，已经走出盐城，迈向全省乃至全国，“人水和谐”的新盐城正迎面走来。

　　融接上海新作为

　　“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”，这是盐城市委市政府确定的发展路径。盐城水利系统深入思考治水兴水工作如何接轨大上海、融入长三角，通过对标上海标准、学习上海经验，不断提高盐城市水利行业管理服务水平。

　　接轨上海，盐城有着得天独厚的优势。50多年前，8万知青从上海来盐，在大丰开垦出3个农场，面积共计307平方公里，成为上海在市域外的最大“飞地”，被称为“北上海”。

　　2017年以来，盐城市水利局与位于大丰的上海农场签订共治共管上海“飞地”区域水环境协议，在全面推行河长制、加强水利工程调度管理、实施生态河道治理等方面共同发力，全力保障上海农场防洪保安和生产生活用水需要。

　　“大丰区四卯酉闸下移工程实施后，今年汛前开坝放水，安全效益、经济效益、生态效益良好，是场地互援共建的一个生动见证。”上海农场负责人说，工程有效提高了上海“飞地”的防洪、排涝能力，改善了农作物的生长环境，仅上海农场每年就可增收690万元，除涝效益约640多万元。

　　“上海农场在精准灌溉、节水灌溉方面的探索实践，尤其值得我们学习。”盐城市水利局局长许德智日前率队到上海农场调研水利工作时说，盐城水利部门要进一步学习上海河长制、智慧水利、水环境综合治理、水资源统筹调度、乡村振兴等经验做法。

　　水利大市新目标

　　“十三五”完美收官，“十四五”大幕将启。盐城水利开始科学谋划今后五年和明年水利工作。

　　“十四五”期间，全市水利工作将认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示和党的十九届五中全会精神，积极践行新发展理念和新时代治水思路，紧紧围绕盐城市委全会提出的“坚持人民至上，建设幸福盐城”发展目标，以“两海两绿”“四水同建”为总揽，更加注重水利和经济社会协调发展，更加注重城市、农村和沿海水利统筹发展，更加注重水环境、水安全、水资源、水生态、水文化融合发展，建设现代化水安全工程体系、水资源配置体系、水生态管治体系、水利行业监管体系，加快推动水利治理能力现代化，为盐城高质量发展奠定坚实的水利基础。

　　谋长远、抓当前。盐城市水利部门将进一步提高政治站位，强化责任担当，继续苦干实干巧干，确保“十四五”开好局、起好步，努力在新起点展现新作为。

新闻来源：江苏省水利厅